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和谐寺观教堂创建工作问题与研究
发布时间:2012-3-13 9:16:20

    宗教活动场所是信教群众进行宗教活动、满足宗教生活需要的法定地点,也是宗教教职人员履行教职、潜心修持、从事宗教研究、服务信教群众的严肃场所,更是宗教文化传承的重要物质载体。宗教活动场所的软硬件环境状况集中反映所辐射区域的具体面貌,关系到该宗教健康形象和社会影响。创建“和谐寺观教堂”是新时期加强宗教活动场所建设,推动宗教活动正常开展,促进宗教领域和谐稳定的一个重要途径。
    一、新华区宗教活动场所基本情况
    目前,我区有基督教、伊斯兰教、道教、佛教四种宗教,有开放宗教活动场所9座,其中,基督教5座,清真寺2座,佛、道教各一座,近年来,我区宗教发展呈现出信教群众增速较快的趋势。区委、区政府高度重视宗教工作,对“和谐寺观教堂”创建工作给予高度关注,区主要领导每年都要组织统战部门、民族宗教局到各宗教场所进行检查、指导,不断加强对宗教场所的人员、房屋、以及餐饮等方面的安全检查,竭力满足广大信教群众合法、安全、有序进行宗教生活的需要。
    二、创建工作主要做法
   (一)加强领导、完善机制,确保创建活动高质量有序开展。
    我区成立了区乡两级“和谐寺观教堂”创建活动领导小组,区乡村三级为创建活动明确了责任、提供了组织保证。先后建立了创建工作通报制度,即每个月对全区9个宗教场所的创建情况进行通报,对进展慢的场所进行督导,从建立工作台账到各阶段的具体工作进行全程指导,保证此项工作的顺利开展;定期交流制度,即每个季度组织各宗教场所负责人进行交流,互相学习交流做到取长补短。从而形成了区乡村齐抓共管,各宗教团体、宗教活动场所齐参与的共创格局和浓厚氛围。
   (二)加强宣传,注重培训,提高教职人员对创建工作的积极性和主动性。
坚持从正面教育入手,坚持不懈地开展党的民族宗教理论政策、法律法规和基本知识的宣传教育。一是各场所经常组织领导班子集体学习讨论。各宗教活动场均开辟了学习专栏,内容涉及《宗教事务条例》,创建活动安排等。二是重点培训。统战部、民宗局采取走访、座谈、研讨交流、现场观摩等形式,对各宗教团体组成人员、宗教活动场所民主管理组织负责人和各宗教教职人员进行集中培训,积极收集外地成功的管理案例,学习先进管理经验。三是强化典范示范引领作用。按照“爱国爱教、知法守法、团结稳定、活动有序、教风端正、管理规范、安全整洁、服务社会”八个方面的标准,通过实地考核验收,逐项筛选,对表现突出的新建路教堂给予了隆重的表彰。新建路教堂在2010年全国“创建和谐寺观教堂”活动中被授予先进集体称号,在2010年全省宗教“四争创”活动先进单位。区基督教“两会”会长吕花蕊被评为全省爱国爱教模范教职人员先进个人,受到了省民族事务委员会(省人民政府宗教事务局)的表彰。
   (三)加强指导,及时整改,确保了创建活动取得实效。
    一是统一印发了“创建和谐寺观教堂”有关文件资料和工作标准,由各创建单位边学习边对照标准查找差距,明确整改期限,制定整改措施,落实整改责任人,切实把整改任务落实到位,存在差距弥补到位。二是巡回检查。成立了由局长为组长的督导组,每月或每季度定期不定期分赴各宗教活动场所,采取“一听、二看、三查、四访”的方法进行检查指导,重点是督促检查实施方案是否可行,工作力量是否到位,工作措施是否有力,工作效果是否明显。走访过程中对一些存在问题的场所进行了现场指导,如发现龙门口教堂目前正在修建新教堂,其内部管理措施都还比较凌乱,在督导组指导下,立即进行了修改。三是镇办督导整改。在巡回检查指导中,对个别宗教活动场所存在的安全隐患、环境卫生等能够及时整改的问题,责成各创建单位负责人负责及时整改。对条件限制不能及时整改的问题,提出了整改意见,要求他们修改完善查改工作台帐,由乡镇创建办督导,严格按照创建标准和确定的整改期限进行整改。四是督促各场所完善各项制度,指导各宗教团体和活动场所建立场所安全、消防、卫生、大型聚会、领导班子例会制度等规章制度,规范了大型宗教事务活动报批程序等。
   (四)加强考核培训,努力提高宗教教职人员素质。
统一对教职人员的管理制度化、民主化、法治化。为进一步提高教职人员素质,我区不断组织各宗教教职人员以座谈、检查、召开专题会等各种形式,下大力气以会代训或召开专题培训会等形式对全体宗教教职人员灌输政策法规知识。全区先后共举办了6期宗教教职人员、管理人员及宗教骨干分子培训班,学习了党的宗教政策、法律法规、财务知识和管理知识等。还邀请德高望重的教职人员重点对教义教规进行与时俱进的讲解,消除因模糊认识和不同解释而形成的教务争端,促进教会依法依章搞好自我管理。通过培训,全区教职人员普遍提高了管理能力、组织协调能力、化解矛盾能力、交流沟通能力、计划执行能力。
    三、存在问题
我区在创建“和谐寺观教堂”的活动中,取得了明显成效,但同时也发现了许多值得思考和探究的问题:
    一是自我管理水平较差。由于部分宗教教职人员和场所负责人文化水平较低,法律意识不强,忽视法律法规等方面的学习,宗教场所内部思想、组织和制度建设比较薄弱,内部管理不科学、不规范,总体管理水平较低。二是部分宗教活动场所自养能力差,宗教活动场所主要依靠信徒的捐赠。
    四、建议和意见
    1、以加强民主管理为突破口,促进宗教活动场所与信教群众的和谐。在“和谐寺观教堂”创建中,必须把提高宗教团体和宗教活动场所民主管理水平摆在重要位置,实行民主议事、民主决策、教务公开、财务公开。此外,在宗教团体班子和宗教活动场所管理组织换届中,要坚持原班子成员述职测评制,新班子候选人民主推荐、差额考察和差额选举制,充分体现广大信教群众的意愿,促进宗教组织与信教群众的和谐。
    2、以加强制度建设为着力点,促进宗教活动场所与教职人员的和谐。依据《宗教事务条例》积极指导宗教团体对各自的章程进行修改完善,促进宗教活动场所、宗教教职人员管理办法的有效贯彻落实,使各宗教的管理更加规范化和制度化。定期检查宗教团体、宗教活动场所的治安、消防、卫生防疫及抵御境外渗透情况,加强防火、安全、预防食品中毒和自然灾害工作。指导帮助宗教活动场所解决管理方面存在的问题,不断增强自我管理意识和遵纪守法自觉性。
    3、要以开展亲情式服务为途径,促进政府宗教事务部门与宗教团体和活动场所的和谐。因此,在开展“和谐寺观教堂”创建中,要不断转变管理理念,创新管理方式,在服务中实施依法管理,在管理中体现亲情式服务。对宗教界人士在生活上关心,工作上支持,政治上信任。积极鼓励他们转变工作作风,切实代表和维护宗教界的合法权益,增强他们在信教群众中的影响力。帮助爱国宗教团体解决办公条件,使之能够开展正常活动,帮助和指导他们增强自养能力,加强自身建设和人才队伍建设。积极协调落实教职人员参与各项社会保障,切实帮助他们解决宗教活动场所的实际困难,激发宗教界人士爱国守法热情。
     4、以充分发挥宗教积极因素为抓手,促进宗教与社会的和谐。通过组织宗教界慰问信教老人,救助孤儿完成学业,捐资助教等力所能及的公益活动提升各宗教的良好形象。二是弘扬宗教优秀传统文化,倡导宗教和谐理念。积极鼓励宗教界深入挖掘宗教优秀的传统文化,如佛教界举办文化交流和书法展,传承佛教优秀传统文化,基督教界组织信教群众合唱团,歌唱爱国主义、热爱新生活的歌曲,用歌声来沟通、传递友谊和博爱,用宗教和谐理念吸引信众,促进宗教与社会的和谐,使和谐寺观教堂建设充分融入和谐社会建设上,成为和谐社会的一大亮点。

二0一一年十月三十日